2016年房地產(chǎn)估價(jià)師考試將在2016年10月15、16日進(jìn)行，考生朋友們正在緊張的備考中，為了使大家的復習更有針對性，建設工程教育網(wǎng)特別分享了房估《制度與政策》科目的知識點(diǎn)，希望對大家有所幫助，祝大家備考愉快，夢(mèng)想成真！

根據《土地管理法實(shí)施條例》和《建設用地審查報批管理辦法》（國土資源部令第3號），征收土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍外的土地一般按照下列工作程序辦理：

（一）申請用地

建設單位持經(jīng)批準的設計任務(wù)書(shū)或初步設計、年度基本建設計劃以及地方政府規定需提交的相應材料、證明和圖件，向土地所在地的縣級以上地方人民政府土地管理部門(mén)申請建設用地，同時(shí)填寫(xiě)《建設用地申請表》，并附下列材料：

①建設單位有關(guān)資質(zhì)證明；

②項目可行性研究報告批復或其他有關(guān)批準文件；

③土地行政主管部門(mén)出具的建設項目用地預審報告；

④初步設計或者其他有關(guān)材料；

⑤建設項目總平面布置圖；

⑥占用耕地的，提出補充耕地方案；

⑦建設項目位于地質(zhì)災害地區的，應提供地質(zhì)災害危險性評估報告；

⑧提供地價(jià)評估報告。

（二）受理申請并審查有關(guān)文件

縣級以上人民政府土地行政管理部門(mén)負責建設用地的申請、審查、報批工作，對應受理的建設項目，在30日內擬定農用地轉用方案、補充耕地方案、征地方案和供地方案，編制建設項目用地呈報說(shuō)明書(shū)，經(jīng)同級人民政府審核同意后報上一級土地管理部門(mén)審查。

注：建設用地項目呈報材料“一書(shū)四方案”包括：建設項目用地呈報說(shuō)明書(shū)，農用地轉用方案、補充耕地方案、征地方案和供地方案。

（三）審批用地

有批準權的人民政府土地行政管理部門(mén)，收到上報土地審批文件，按規定征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，實(shí)行土地管理部門(mén)內部會(huì )審制度審批土地。

（四）征地實(shí)施

經(jīng)批準的建設用地，由被征收土地所在地的市縣人民政府組織實(shí)施。

（1）征地公告。公告的內容包括：批準征地的機關(guān)、文號、土地用途、范圍、面積、征地補償標準、農業(yè)人口安置辦法和辦理補償的期限等。

（2）支付土地補償費、地上附著(zhù)物和青苗補償費。

（3）安置農業(yè)人口。

（4）協(xié)調征地爭議。

（五）簽發(fā)用地證書(shū)

（1）有償使用土地的，應簽訂土地使用權出讓合同；

（2）以劃撥方式使用土地的，向用地單位簽發(fā)《國有土地劃撥決定書(shū)》和《建設用地批準書(shū)》；（注：《國有建設用地劃撥決定書(shū)》自2008年7月1日起執行。國土資源部1999年印發(fā)的《國有土地劃撥決定書(shū)》同時(shí)停止執行。）

（3）用地單位持土地使用權出讓合同或相關(guān)材料辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續。

（六）征地批準后的實(shí)施管理

建設用地批準后直至頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權證之前，應進(jìn)行跟蹤和管理，其主要任務(wù)是：

①會(huì )同有關(guān)部門(mén)落實(shí)安置措施；

②督促被征地單位按期移交土地；

③處理征地過(guò)程的各種爭議；

④填寫(xiě)征地結案報告。

（七）建立征收土地檔案

建立征收土地檔案的基本要求：

一是整理和收集征收土地過(guò)程中形成的各種文件；

二是收集存檔的文件一律要原件；

三是市、縣范圍內的土地檔案應統一格式。

征收土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍內的土地，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案和征收土地方案（無(wú)供地方案），編制建設項目用地呈報說(shuō)明書(shū)，經(jīng)同級人民政府審核同意后，報上一級土地行政主管部門(mén)審查。只征收農民集體所有建設用地的，市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)只需擬訂征收土地方案和供地方案（無(wú)農用地轉用方案和補充耕地方案）。

【例題】某市甲房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲公司）在A(yíng)省B市，擬建一經(jīng)濟適用住房小區，小區占地面積為44公頃，其中10公頃系市區的土地，其余為基本農田以外的耕地。甲公司合法取得該地塊的土地使用權（建設用地使用權），應（ ）。

A.向B市的規劃管理部門(mén)申請用地規劃并經(jīng)批準后，經(jīng)B市人民政府批準辦理農用地轉用手續，繳納相關(guān)費用后，到B市土地管理部門(mén)辦理土地使用權劃撥手續

B.向B市的土地管理部門(mén)提出用地申請后，經(jīng)A省人民政府批準辦理農用地轉用手續，繳納相關(guān)費用后，到B市土地管理部門(mén)辦理土地使用權出讓手續

C.向B市的規劃管理部門(mén)批準用地申請后，經(jīng)國務(wù)院批準辦理農用地轉用手續，繳納相關(guān)費用后，到B市土地管理部門(mén)辦理土地使用權劃撥手續

D.向B市的規劃管理部門(mén)申請用地規劃并經(jīng)批準后，經(jīng)A省人民政府批準辦理農用地轉用手續，繳納相關(guān)費用后，到B市土地管理部門(mén)辦理土地使用權劃撥手續

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是征收土地批準權限的規定。根據“小區占地面積為44公頃，其中10公頃系市區的土地，其余為基本農田以外的耕地”。也就是需征收基本農田以外的耕地34公頃，征收基本農田以外的耕地不超過(guò)35公頃以及農用地轉用手續，由省級政府審批。參見(jiàn)教材P22。