建設(shè)用地使用權(quán)出讓計(jì)劃、方式和年限：

　　(一)出讓計(jì)劃的擬定和批準(zhǔn)權(quán)限

　　再次強(qiáng)調(diào)，符合土地利用總規(guī)、城規(guī)和年度建設(shè)用地計(jì)劃。

　　(二)建設(shè)用地使用權(quán)出讓方式

　　工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地以及同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式出讓。

　　協(xié)議出讓?zhuān)m合于某些非盈利性用地，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地一般不適用土地使用權(quán)協(xié)議出讓。

　　1.招標(biāo)出讓方式

　　(1)投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前將標(biāo)書(shū)投入標(biāo)箱。

　　(2)出讓人按照招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。投標(biāo)人少于三人的，出讓人應(yīng)當(dāng)終止招標(biāo)活動(dòng)。

　　(3)評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)小組為五人以上的單數(shù)。評(píng)標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)評(píng)標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。

　　(4)確定中標(biāo)人。對(duì)能夠最大限度地滿(mǎn)足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，或者能夠滿(mǎn)足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求且價(jià)格最高的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)確定為中標(biāo)人。

　　2.拍賣(mài)出讓方式

　　拍賣(mài)主持人首先叫底價(jià)，諸多競(jìng)拍者輪番報(bào)價(jià)，最后一般出最高價(jià)者取得土地使用權(quán)。

　　競(jìng)買(mǎi)人不足三人，或者競(jìng)買(mǎi)人的最高應(yīng)價(jià)未達(dá)到底價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)終止拍賣(mài)。

　　主持人連續(xù)三次宣布同一應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)而沒(méi)有再應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)的，主持人落槌表示拍賣(mài)成交。

　　3.掛牌出讓方式

　　掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)，是指出讓人發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場(chǎng)所掛牌公布，接受競(jìng)買(mǎi)人的報(bào)價(jià)申請(qǐng)并更新掛牌價(jià)格，根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結(jié)果或者現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)結(jié)果確定國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人的行為。

　　掛牌時(shí)間不少于10個(gè)工作日，掛牌期間，土地管理部門(mén)可以根據(jù)競(jìng)買(mǎi)人競(jìng)價(jià)情況調(diào)整增價(jià)幅度。

　　在掛牌期限內(nèi)只有一個(gè)競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)，且報(bào)價(jià)不低于底價(jià)，并符合其他條件的，掛牌成交;在掛牌期限內(nèi)有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)的，出價(jià)最高者為競(jìng)得人。

　　(三)建設(shè)用地使用權(quán)的出讓最高年限：

　　(1)居住用地70年;

　　(2)工業(yè)用地50年;

　　(3)教育、科技、文化衛(wèi)生、體育用地50年;

　　(4)商業(yè)、旅游、娛樂(lè)用地40年;

　　(5)綜合或其他用地50年。

　　出讓土地使用權(quán)的最高年限不是唯一年限，具體出讓項(xiàng)目的實(shí)際年限由國(guó)家根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和用地項(xiàng)目情況確定或與用地者商定。土地使用權(quán)出讓的實(shí)際年限不得高于規(guī)定最高年限。

　　(四)建設(shè)用地使用權(quán)的收回

　　1.土地使用權(quán)期間屆滿(mǎn)處理

　　(1)住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿(mǎn)的，自動(dòng)續(xù)期。

　　(2)非住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿(mǎn)，需要繼續(xù)使用土地的，應(yīng)當(dāng)至遲于屆滿(mǎn)前一年申請(qǐng)續(xù)期，除根據(jù)社會(huì)公共利益需要收回的，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。

　　2.建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿(mǎn)前

　　(1)因公共利益需要提前收回該土地的，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)該土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)給予補(bǔ)償，并退還相應(yīng)的出讓金。

　　(2)因土地使用者不履行土地使用權(quán)出讓合同而收回土地使用權(quán)。

　　①土地使用者未如期支付地價(jià)款

　　應(yīng)在簽約后，60日內(nèi)支付完畢。

　　②土地使用者未按合同約定的期限和條件開(kāi)發(fā)和利用土地

　　先糾正，視情節(jié)警告、罰款，最終無(wú)償收回。

　　(3)司法機(jī)關(guān)決定收回土地使用權(quán)。因土地使用者觸犯國(guó)家法律，不能繼續(xù)履行合同或司法機(jī)關(guān)決定沒(méi)收其全部財(cái)產(chǎn)，收回土地使用權(quán)。

　　(五)建設(shè)用地使用權(quán)終止

　　1.建設(shè)用地使用權(quán)因土地滅失而終止

　　如：地震、水患、塌陷等自然災(zāi)害引起的不能使用土地而終止。

　　2.建設(shè)用地使用權(quán)因土地使用者的拋棄而終止

　　由于政治、經(jīng)濟(jì)、行政等原因，土地使用者拋棄使用的土地，致使土地使用合同失去意義或無(wú)法履行而終止土地使用權(quán)。