《天津市民用機場(chǎng)凈空及安全管理規定》已于2013年5月16日經(jīng)市人民政府第8次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2013年7月1日起施行。

　　2013年5月27日

　　第一條　為加強本市民用機場(chǎng)凈空及安全管理，保障飛行安全，根據《中華人民共和國民用航空法》、《民用機場(chǎng)管理條例》（國務(wù)院令第553號）等有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際情況，制定本規定。

　　第二條　本規定適用于天津濱海國際機場(chǎng)和本市行政區域內其他民用機場(chǎng)凈空及安全管理活動(dòng)。市人民政府和民用航空管理部門(mén)按照國家有關(guān)規定劃定本市民用機場(chǎng)凈空保護區域，并向社會(huì )公布。

　　第三條　本規定所稱(chēng)民用機場(chǎng)凈空保護區域，是指為保障民用航空器起飛、降落安全，按照機場(chǎng)凈空障礙物限制圖的要求劃定的一定空間范圍。

　　第四條　民用機場(chǎng)凈空及安全管理應當堅持安全第一、預防為主、統一協(xié)調、各負其責的原則。民用航空管理部門(mén)、機場(chǎng)管理機構與民用機場(chǎng)凈空保護區域內的區縣人民政府共同做好民用機場(chǎng)凈空及安全管理工作。

　　第五條　市人民政府和民用機場(chǎng)凈空保護區域內的區縣人民政府應當加強民用機場(chǎng)凈空及安全保護工作的領(lǐng)導，建立完善民用機場(chǎng)凈空及安全保護工作責任制和協(xié)調機制，并將民用機場(chǎng)凈空及安全保護工作納入安全生產(chǎn)責任目標考核體系。

　　第六條　市交通運輸主管部門(mén)負責本市民用機場(chǎng)凈空保護管理的組織與協(xié)調。民用機場(chǎng)凈空保護區域內的區縣人民政府負責本行政區域內民用機場(chǎng)凈空保護管理工作。

　　第七條　民用航空管理部門(mén)和機場(chǎng)管理機構應當加強對民用機場(chǎng)凈空狀況的核查。發(fā)現影響民用機場(chǎng)凈空保護的情況，應當立即制止，并書(shū)面報告民用機場(chǎng)凈空保護區域內的區縣人民政府。接到報告的區縣人民政府應當及時(shí)采取有效措施，消除對飛行安全的影響。

　　第八條　民用機場(chǎng)凈空保護區域內的區縣人民政府和機場(chǎng)管理機構應當加強民用機場(chǎng)凈空保護的宣傳、教育工作，提高公民的凈空保護意識。任何單位和個(gè)人都應當依法履行凈空保護義務(wù)，有權制止、舉報影響飛行安全的違法行為。　　第九條　民用機場(chǎng)凈空保護區域內的區縣人民政府應當會(huì )同機場(chǎng)管理機構，在民用機場(chǎng)凈空保護區域設置警示標志。

　　第十條　市人民政府應當將民用機場(chǎng)總體規劃納入城鄉規劃，并根據民用機場(chǎng)的運營(yíng)和發(fā)展需要，對民用機場(chǎng)周邊地區的土地利用和建設實(shí)行規劃控制。

　　第十一條　民用機場(chǎng)凈空保護區域內建設工程的限制高度和其他與航空安全相關(guān)的控制要求，由民用航空管理部門(mén)會(huì )同市規劃行政管理部門(mén)根據民用航空相關(guān)技術(shù)規范要求、確保機場(chǎng)安全運營(yíng)和城市可持續發(fā)展的需要確定。　　第十二條　市和區縣人民政府審批民用機場(chǎng)凈空保護區域內超過(guò)限制高度或者不符合與航空安全相關(guān)的控制要求的建設項目，以及民用機場(chǎng)凈空保護區域外建筑高度超過(guò)150米的建設項目，應當書(shū)面征求民用航空管理部門(mén)的意見(jiàn)。民用航空管理部門(mén)應當在收到征求意見(jiàn)書(shū)之日起15日內作出書(shū)面答復。

　　第十三條　市和區縣人民政府制定民用機場(chǎng)周邊地區的土地利用總體規劃和城鄉規劃，應當充分考慮民用航空器噪聲對民用機場(chǎng)周邊地區的影響，符合國家有關(guān)聲環(huán)境質(zhì)量標準。機場(chǎng)管理機構應當將民用航空器噪聲對機場(chǎng)周邊地區產(chǎn)生影響的情況，報告市或者區縣人民政府國土資源、規劃、建設、環(huán)境保護等主管部門(mén)。

　　第十四條　建筑物、構筑物或者設施達到一定高度以及有民用航空相關(guān)技術(shù)規范規定的其他影響飛行安全情形的，應當按照國家有關(guān)標準設置障礙燈和標志。建筑物、構筑物或者設施管理人應當確保障礙燈和標志的正常使用；發(fā)現障礙燈和標志損壞，應當及時(shí)修復。任何單位和個(gè)人不得影響障礙燈和標志的正常使用。

　　第十五條　在民用機場(chǎng)凈空保護區域內設置22萬(wàn)伏以上高壓輸電塔的，建設單位應當按照國務(wù)院民用航空主管部門(mén)的有關(guān)規定設置障礙燈或者標志，保持其正常狀態(tài)，并向民用航空管理部門(mén)、空中交通管理部門(mén)和機場(chǎng)管理機構提供有關(guān)資料。　　第十六條　本市民用機場(chǎng)凈空保護區域內禁止從事下列活動(dòng)：

　　（一）排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的物質(zhì)；

　　（二）修建靶場(chǎng)、強烈爆炸物倉庫等影響飛行安全的建筑物或者其他設施；

　　（三）設置影響民用機場(chǎng)目視助航設施使用或者飛行員視線(xiàn)的燈光、標志或者物體；

　　（四）種植影響飛行安全或者影響民用機場(chǎng)助航設施使用的植物；

　　（五）飼養、放飛影響飛行安全的鳥(niǎo)類(lèi)，升放無(wú)人駕駛的自由氣球、系留氣球、孔明燈和其他升空物體；

　　（六）焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農作物秸稈、垃圾等物質(zhì)，或者燃放煙花、焰火；

　　（七）在民用機場(chǎng)圍界外5米范圍內，搭建建筑物、種植樹(shù)木，或者從事挖掘、堆積物體等影響民用機場(chǎng)運營(yíng)安全的活動(dòng)；

　　（八）設置露天垃圾場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、養殖場(chǎng)等場(chǎng)所；

　　（九）國務(wù)院民用航空主管部門(mén)規定的其他影響民用機場(chǎng)凈空保護的行為。

　　第十七條　在民用機場(chǎng)凈空保護區域外從事第十六條所列活動(dòng)的，不得影響民用機場(chǎng)凈空保護。

　　第十八條　信鴿協(xié)會(huì )等組織應當做好協(xié)會(huì )會(huì )員、俱樂(lè )部等的組織管理工作，教育和監督其在放飛信鴿和組織競翔比賽等活動(dòng)時(shí)，嚴格遵守有關(guān)規定，不得影響飛行安全。

　　第十九條　機場(chǎng)管理機構應當采取綜合措施，防止鳥(niǎo)禽和其他動(dòng)物對航空器安全產(chǎn)生危害；發(fā)現鳥(niǎo)禽和其他動(dòng)物進(jìn)入民用機場(chǎng)飛行區內，可能危及航空器運行安全的，應當及時(shí)驅趕或者獵捕，必要時(shí)可以捕殺。

　　第二十條　禁止在距離航路兩側邊界各30公里以?xún)鹊牡貛�修建對空射擊的靶�?chǎng)和其他可能影響飛行安全的設施。

　　第二十一條　市無(wú)線(xiàn)電行政主管部門(mén)應當會(huì )同民用航空管理部門(mén)、市規劃行政管理部門(mén)，按照國家無(wú)線(xiàn)電管理的有關(guān)規定和標準，確定民用機場(chǎng)電磁環(huán)境保護區域，并向社會(huì )公布。在民用機場(chǎng)電磁環(huán)境保護區域內設置、使用非民用航空無(wú)線(xiàn)電臺（站）的，市無(wú)線(xiàn)電行政主管部門(mén)應當在征求民用航空管理部門(mén)意見(jiàn)后，按照有關(guān)規定審批。

　　第二十二條　禁止在民用航空無(wú)線(xiàn)電臺（站）電磁環(huán)境保護區域內從事下列影響民用機場(chǎng)電磁環(huán)境的活動(dòng)：

　　（一）修建架空高壓輸電線(xiàn)、架空金屬線(xiàn)、鐵路、公路、電力排灌站；

　　（二）存放金屬堆積物；

　　（三）種植高大植物；

　　（四）從事掘土、采砂、采石等改變地形地貌的活動(dòng)；

　　（五）修建影響民用機場(chǎng)電磁環(huán)境的建筑物或者設施；

　　（六）其他影響民用機場(chǎng)電磁環(huán)境的行為。

　　第二十三條　任何單位或者個(gè)人使用的無(wú)線(xiàn)電臺（站）和其他儀器、裝置，不得對民用航空無(wú)線(xiàn)電專(zhuān)用頻率的正常使用產(chǎn)生干擾。空中交通管理部門(mén)、機場(chǎng)管理機構和民用航空管理部門(mén)發(fā)現民用航空無(wú)線(xiàn)電專(zhuān)用頻率受到干擾時(shí)，應當立即采取排查措施，及時(shí)消除；無(wú)法消除的，應當將受干擾情況和已采取的排查措施情況向市無(wú)線(xiàn)電行政主管部門(mén)通報。市無(wú)線(xiàn)電行政主管部門(mén)接到通報后應當采取措施，依法查處；空中交通管理部門(mén)、機場(chǎng)管理機構、民用航空管理部門(mén)應當給予配合。

　　第二十四條　市人民政府和民用航空管理部門(mén)、機場(chǎng)管理機構應當按照規定制定民用機場(chǎng)突發(fā)事件應急預案，并納入天津市突發(fā)事件應急預案體系。機場(chǎng)管理機構應當根據應急預案組織應急救援的演練和人員培訓。

　　第二十五條　發(fā)生民用機場(chǎng)突發(fā)事件，市和區縣人民政府、民用航空管理部門(mén)、空中交通管理部門(mén)、機場(chǎng)管理機構等單位應當按照應急預案的要求，及時(shí)、有效地開(kāi)展應急救援。

　　第二十六條　違反本規定第十四條，建筑物、構筑物或者設施管理人未按要求設置障礙燈和標志，或者未保證障礙燈和標志正常使用的，機場(chǎng)管理機構應當通知改正，并及時(shí)報告區縣人民政府。區縣人民政府應當責令限期改正；逾期未改正的，處1萬(wàn)元罰款。違反本規定第十四條，影響障礙燈和標志正常使用的，機場(chǎng)管理機構應當通知改正，并報告區縣人民政府。區縣人民政府應當責令改正；拒不改正的，對違反規定的個(gè)人處1000元罰款，對違反規定的單位處1萬(wàn)元罰款。

　　第二十七條　違反本規定第十六條，在民用機場(chǎng)凈空保護區域內從事禁止活動(dòng)的，由區縣人民政府按照《民用機場(chǎng)管理條例》的規定予以處罰。

　　第二十八條　區縣人民政府可以委托區縣行政管理部門(mén)、鄉鎮人民政府、街道辦事處實(shí)施本規定有關(guān)行政處罰。

　　第二十九條　本規定自2013年7月1日起施行。