經(jīng)2004年8月10日市人民政府第9次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2004年10月1日起施行。

　　二○○四年九月一日

　　第一章　總則

　　第一條　為防治危險廢物污染，保護和改善環(huán)境，保障人民群眾身體健康，根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律、法規規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)危險廢物包括：

　　（一）醫療廢物和其他列入《國家危險廢物名錄》的廢物；

　　（二）根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。

　　第三條　凡在本市行政區域內產(chǎn)生危險廢物的單位以及從事危險廢物收集、運輸、貯存、利用和處置活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應遵守本辦法。

　　第四條　危險廢物污染防治，堅持誰(shuí)污染誰(shuí)治理的原則，減少危險廢物的產(chǎn)生量，對危險廢物實(shí)行充分回收和無(wú)害化處置。對醫療廢物和其他污染嚴重的廢物實(shí)行集中處置。

　　第五條　市環(huán)境保護行政主管部門(mén)負責全市危險廢物污染防治工作的統一監督管理。縣（市）、區環(huán)境保護行政主管部門(mén)按照規定的職責，負責本行政區域內危險廢物污染防治工作的監督管理。

　　衛生、市政、公安、交通、價(jià)格、工商行政、城市管理行政執法等部門(mén)應在各自職責范圍內，共同做好危險廢物污染防治工作。

　　第六條　鼓勵、支持危險廢物污染防治的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)，推廣先進(jìn)的防治技術(shù)。對在危險廢物污染防治工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，由各級人民政府或有關(guān)部門(mén)給予表彰或獎勵。

　　第二章　危險廢物管理

　　第七條　產(chǎn)生、貯存、利用、處置危險廢物的建設項目，應當進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。危險廢物污染防治設施必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

　　危險廢物產(chǎn)生單位必須按規定到市或縣（市）、區環(huán)境保護行政主管部門(mén)進(jìn)行排污申報登記，并提供所產(chǎn)生危險廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處理的有關(guān)資料。危險廢物產(chǎn)生單位申報登記事項發(fā)生變化的，應當提前15日到原申報登記的環(huán)境保護行政主管部門(mén)辦理變更登記手續。

　　第八條　危險廢物污染防治設施不得擅自關(guān)閉、閑置或拆除；確有必要關(guān)閉、閑置、拆除的，必須報經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門(mén)核準，并采取措施防止危險廢物污染環(huán)境。

　　第九條　危險廢物產(chǎn)生單位應當根據危險廢物的性質(zhì)、形態(tài)，選擇安全的包裝材料、包裝方式，并對危險廢物實(shí)行分類(lèi)包裝、收集、貯存、運輸。

　　第十條　危險廢物產(chǎn)生單位、運輸單位和接受單位在轉移危險廢物時(shí)，應當嚴格執行國家危險廢物轉移聯(lián)單制度。運輸危險廢物必須采取防滲漏、防揚撒、防破損等安全措施，防止污染環(huán)境。禁止在運輸過(guò)程中丟棄危險廢物。

　　第十一條　貯存危險廢物的設施和場(chǎng)所，必須符合國家環(huán)境保護標準，并采取防滲漏、防揚散、防雨淋、防流失等安全措施，防止污染地表水、地下水和其他環(huán)境。

　　禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存；禁止在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放危險廢物。

　　第十二條　危險廢物產(chǎn)生單位必須按照國家有關(guān)規定對危險廢物進(jìn)行處置或委托危險廢物集中處置單位處置。危險廢物產(chǎn)生單位對危險廢物不按規定處置的，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正，逾期仍不處置或者處置不符合國家有關(guān)規定的，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)指定單位按照國家有關(guān)規定代為處置，處置費用由產(chǎn)生單位承擔。

　　第十三條　危險廢物包裝容器以及貯存、利用、處置危險廢物的設施、場(chǎng)所，必須設置明顯的警示標識和警示說(shuō)明。

　　運輸危險廢物的車(chē)輛應當符合國家有關(guān)危險貨物運輸管理的規定，并設置危險廢物標識。

　　第十四條　從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必須依照國務(wù)院《危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》的規定，向環(huán)境保護行政主管部門(mén)申請取得危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證，并持危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理部門(mén)辦理登記注冊手續。

　　禁止無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規定從事危險廢物收集、貯存、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　禁止將危險廢物提供或委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事危險廢物收集、貯存、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十五條　產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應當制定在發(fā)生意外事故時(shí)應采取的應急措施和防范措施，并報所在地環(huán)境保護行政主管部門(mén)備案。發(fā)生危險廢物污染事故或其他突發(fā)性事件時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人必須立即采取應急措施，消除或減輕污染危害，及時(shí)通報可能受到危害的單位和居民，并報告環(huán)境保護行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)。

　　第十六條　環(huán)境保護行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當按照職責分工，加強對危險廢物收集、貯存、運輸、利用、處置的監督檢查。

　　第三章　危險廢物的集中處置

　　第十七條　市環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)對危險廢物集中處置設施的建設進(jìn)行統一規劃，納入本市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃及環(huán)境保護規劃，并負責組織實(shí)施。

　　第十八條　提倡、鼓勵社會(huì )單位和個(gè)人投資建設危險廢物集中處置設施。

　　第十九條　從事危險廢物集中處置的單位，必須具備國務(wù)院《危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》規定的條件。

　　第二十條　各醫療衛生機構應當及時(shí)將醫療廢物交由醫療廢物集中處置單位處置。嚴禁任何單位和個(gè)人買(mǎi)賣(mài)、轉讓、回收利用醫療廢物。對其他具備集中處置條件的危險廢物，產(chǎn)生單位應當委托集中處置單位進(jìn)行處置。

　　第二十一條　危險廢物集中處置單位必須保證集中處置設施、設備正常運行，處置危險廢物應當符合國家規定的環(huán)境保護、衛生標準和規范。

　　第二十二條　危險廢物實(shí)行集中處置的，危險廢物產(chǎn)生單位和集中處置單位應當簽定書(shū)面委托合同。書(shū)面委托合同應當明確雙方在危險廢物收集、貯存、運輸、處置、費用承擔等方面的權利、義務(wù)和違約責任。

　　第二十三條　危險廢物集中處置單位集中處置危險廢物，可以向危險廢物產(chǎn)生單位收取處置費用，但不得超過(guò)價(jià)格行政主管部門(mén)核定的范圍和標準。

　　第四章　罰則

　　第二十四條　違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市或縣（市）、區環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正，并可處以3000元以上10000元以下罰款：

　　（一）未按規定向環(huán)境保護行政主管部門(mén)申報登記危險廢物，或者在申報登記時(shí)弄虛作假的；

　　（二）拒絕環(huán)境保護行政主管部門(mén)現場(chǎng)檢查，或者在被檢查時(shí)弄虛作假的。

　　第二十五條　違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市或縣（市）、區環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正，并可處以10000元以上50000元以下罰款：

　　（一）收集、貯存、利用、處理、處置危險廢物的設施、場(chǎng)所不按規定設置識別標識的；

　　（二）將危險廢物混入非危險廢物中貯存的；

　　（三）危險廢物產(chǎn)生單位不按規定處置其產(chǎn)生的危險廢物或者不承擔依法應當承擔的處置費用的；

　　（四）擅自關(guān)閉、閑置或者拆除危險廢物污染防治設施、場(chǎng)所的；

　　（五）將危險廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位收集、貯存、利用、處置的。

　　第二十六條　危險廢物集中處置單位處置危險廢物不符合國家規定的環(huán)境保護、衛生標準、規范的，由市或縣（市）、區環(huán)境保護行政 主 管 部 門(mén) 責 令 限 期 改 正，給 予 警 告，并 處 以 5000 元 以 上10000元以下罰款；逾期不改正的，處以10000元以上30000元以下罰款。

　　第二十七條　無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者未按照經(jīng)營(yíng)許可證規定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市或縣（市）、區環(huán)境保護行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的規定予以處罰。危險廢物經(jīng)營(yíng)單位有其他違法行為的，由市或縣（市）、區環(huán)境保護行政主管部門(mén)依照國務(wù)院《危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》的規定予以處罰。

　　第二十八條　違反本辦法規定，造成危險廢物污染環(huán)境事故的，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十九條規定進(jìn)行處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第二十九條　違反本辦法規定的行為，觸犯其他法律、法規、規章規定的，由有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規、規章的規定處罰。

　　第三十條　當事人對環(huán)境保護行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的處罰決定不服的，可依法申請復議或提起訴訟。

　　第三十一條　環(huán)境保護主管部門(mén)工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或有關(guān)主管部門(mén)依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）向不符合規定條件的單位頒發(fā)危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證或者違反規定程序頒發(fā)危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證的；

　　（二）對發(fā)現違反本辦法規定的行為不予查處或者接到舉報后不依法處理的；

　　（三）對依法取得危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位不履行監督管理職責的；

　　（四）在危險廢物管理工作中有其他失職瀆職行為的。

　　第五章　附則

　　第三十二條　本辦法自2004年10月1日起施行。