早在20世紀60年代世界上許多先進(jìn)國家，對安全性評價(jià)就有了一定的研究，有的國家還采用“數量風(fēng)險”來(lái)計算有關(guān)項目或工業(yè)投資的各種安全、衛生、環(huán)境方面所有可能發(fā)生的危險及危害，利用統計、計算，參考已經(jīng)發(fā)生的意外事故來(lái)加以總結。如：最早在工業(yè)上研究安全性評價(jià)的是美國道化學(xué)公司，1964年它發(fā)表“應用化學(xué)法分析”，受到國際上的廣泛重視，隨后日本、英國也都相繼提出了安全評價(jià)方法，使指數法日趨科學(xué)、合理和符合實(shí)際。通過(guò)對指數法的研究及應用，可使得我們對系統中固有的潛在的危險性及其嚴重程度進(jìn)行預先的測評、分析和確定，并為安全決策提供科學(xué)依據。

　　安全性評價(jià)作為一門(mén)新興的軟科學(xué)，它只不過(guò)經(jīng)歷了20～30年的時(shí)間，雖然仍處于一種自我完善和發(fā)展階段，但已受到包括中國在內的世界上工業(yè)先進(jìn)國家的重視，可見(jiàn)其價(jià)值所在。1972年美國原子能委員會(huì )委托麻省理工學(xué)院的專(zhuān)家組對商用核電站進(jìn)行了安全性評價(jià)。隨著(zhù)安全性評價(jià)工作的進(jìn)行，國外還相繼出現了一些專(zhuān)業(yè)的安全性評價(jià)機構，如南非全國職業(yè)安全協(xié)會(huì )、加拿大安全工程國際公司，美國愛(ài)·第·立特公司等等。

　　20世紀紀年代末安全性評價(jià)逐漸在我國開(kāi)始研究并應用。機械行業(yè)在國開(kāi)年制定了“機械工廠(chǎng)安全性評價(jià)標準”主要針對人身安全方面的危險因素進(jìn)行評價(jià)。使得一些可能引發(fā)重大事故的隱患得到及時(shí)發(fā)現和消除人身事故也進(jìn)一步得到遏制。重大年中國石油化學(xué)工業(yè)總公司制定了“石油化工企業(yè)安全性評價(jià)實(shí)施辦法”。化工部及醫藥生產(chǎn)部門(mén)還采用指數法制定了“化工廠(chǎng)危險程度分級標準”。

　　冶金部也制定了“冶金工廠(chǎng)危險程度分級”標準。由此我們可以看出安全性評價(jià)在我國研究及應用的范圍越來(lái)越廣泛。同時(shí)安全性評價(jià)在電力系統中的應用也逐漸熱起來(lái)持械年月沈陽(yáng)航空工業(yè)學(xué)院的武保林、謝曉文和王瑩提出了安全的相對性與企業(yè)的安全性最優(yōu)權綜合評價(jià)模型此種模型主要是在以往專(zhuān)家采用打分的模糊評價(jià)方法的基礎上提出的。因為打分的模糊評價(jià)方法雖然提出了評價(jià)因素的不平衡理論相對于傳統方法是一個(gè)質(zhì)的飛躍但它仍存在著(zhù)嚴重的缺陷如評價(jià)過(guò)程的絕對性、主觀(guān)性和困難性。針對上述問(wèn)題提出一種客觀(guān)的完全依賴(lài)觀(guān)測數據提供的信息而與主觀(guān)意識無(wú)關(guān)的方法來(lái)確定評價(jià)指標值及權系數具有重要的意義。

　　最優(yōu)權綜合評價(jià)模型是在評價(jià)指標體系已經(jīng)確定的情況下根據數據本身所包含的信息確定各指標的權系數而指標體系本身的建立依賴(lài)于企業(yè)內部安全狀況影響因素的深入的系統的研究。為能準確反映系統的安全狀況確定評價(jià)指標體系比確定權系數更為重要。鑒于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)在其它領(lǐng)域的成功運用經(jīng)驗。首都經(jīng)濟貿易大學(xué)安全工程系的李曉軍等人在成功年提出了用人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò )法進(jìn)行企業(yè)安全性評價(jià)的基本思想并分析了企業(yè)安全性評價(jià)的特點(diǎn)以及人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò )系統理論的發(fā)展和應用。它利用人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò )的自學(xué)習為解決安全性評價(jià)中的不確定性、模糊性和動(dòng)態(tài)復雜性提出了一條嶄新的途徑同時(shí)避免建立復雜的數學(xué)模型描述非線(xiàn)性關(guān)系所遇到的困難又為企業(yè)安全性評價(jià)和自適應模式識別學(xué)習樣本集的規模及代表性起關(guān)鍵作用。

　　兩年后東北林業(yè)大學(xué)的劉守華和大興安嶺地區鍋爐壓力容器檢驗所的單忠順等人根據現代安全信息管理。現代安全系統工程、現代安全分析與評價(jià)原理及方法結合國家有關(guān)標準法規及林業(yè)安全信息管理和安全性評價(jià)實(shí)際在Windows�协h(huán)境下綜合運用VB，在和Visual、FoxPro95環(huán)研究、開(kāi)發(fā)了適用于林業(yè)特點(diǎn)的企業(yè)安全信息管理及安全性診斷與評價(jià)計算機輔助系統為林業(yè)企業(yè)安全管理計算機化和科學(xué)化提供了實(shí)用手段為林業(yè)企業(yè)安全管理規范化、網(wǎng)絡(luò )化提供了基礎。這啟發(fā)了我們也可以在各種計算機語(yǔ)言環(huán)境下開(kāi)發(fā)出適合于供、發(fā)電企業(yè)特點(diǎn)的安全性評價(jià)的計算機輔助系統并為推進(jìn)電力行業(yè)安全管理現代化、規范化、標準化、微機化和網(wǎng)絡(luò )化奠定了基礎。絡(luò )化年中國礦業(yè)大學(xué)能源科學(xué)與工程學(xué)院的秦波濤和李增華應用模糊數學(xué)模型與層次分析法相結合提出了模糊層次綜合法對企業(yè)進(jìn)行安全性綜合評價(jià)。實(shí)踐證明這種方法在進(jìn)行企業(yè)的安全性綜合評價(jià)中是有效的。這樣更能比較影響企業(yè)安全性因素的重要程度的大小比較準確地得到企業(yè)的安全狀況為企業(yè)領(lǐng)導和安全管理人員對本企業(yè)的安全狀況的認識提供了有效的依據。

　　對于安全性評價(jià)的理論研究逐漸地深入和擴展，為其在實(shí)踐中的應用奠定了良好的基礎。在20世紀90年代初期，原華中電業(yè)管理局于1992年制定了“安全評價(jià)檢查表及實(shí)施辦法”，開(kāi)展了以人身安全為主要內容的安全性評價(jià)。原華北電管局借鑒國外“風(fēng)險評估”等現代方法，組織制定了我國電力企業(yè)的安全性評價(jià)標準，從1995年起，廣東、江蘇等地區和華能的一些供電局和發(fā)電廠(chǎng)首先開(kāi)展了安全性評價(jià)的試點(diǎn)工作。湖北省是1997年開(kāi)始布置和安排安全性評價(jià)工作，決定漢川電廠(chǎng)和黃岡供電局作為湖北省的試點(diǎn)企業(yè)的，并分別于1999年6月和2000年7月通過(guò)了省公司專(zhuān)家組的查評。

　　此外，湖北省公司還于2000年4月對黃岡供電局安全性評價(jià)的整改情況進(jìn)行了復查。7月以后，全省發(fā)、供電企業(yè)的安全性評價(jià)工作已全面鋪開(kāi)，但發(fā)展也不平衡。大致情況是供電好于發(fā)電，發(fā)電好于基建；在供電企業(yè)中小局好于大局，主網(wǎng)好于農網(wǎng)；在發(fā)電企業(yè)中，火電好于水電：在火電中，大廠(chǎng)、新廠(chǎng)好于老廠(chǎng)、小廠(chǎng)，原華中電業(yè)管理局組織編寫(xiě)的基建企業(yè)安全性評價(jià)標準和依據已下發(fā)試行，水電企業(yè)正在制定標準。

　　華北電力集團公司亦是在20世紀90年代初期開(kāi)展安全性評價(jià)。該公司為了認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，夯實(shí)安全基礎，從根本上對事故進(jìn)行超前控制，從1990年開(kāi)始，華北電網(wǎng)直屬、天津、河北、山西、內蒙電力公司安監、生技部門(mén)的工程技術(shù)人員通力合作，在發(fā)供電企業(yè)安全性評價(jià)標準制訂、實(shí)踐方法等方面進(jìn)行了成功的探索。從1995年開(kāi)始先后都開(kāi)展了供、發(fā)電企業(yè)安全性評價(jià)。華北電力集團公司直屬發(fā)供電單位安全性評價(jià)工作經(jīng)歷了培訓、試點(diǎn)、全面開(kāi)展三個(gè)階段。1997年6月，集團公司決定對直屬發(fā)供電單位開(kāi)展指令性評價(jià)。

　　由北京電機工程學(xué)會(huì )組成專(zhuān)家組具體負責評價(jià)工作。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，目前已經(jīng)形成了一支水平較高信譽(yù)良好的安全性評價(jià)專(zhuān)家隊伍。到2000年底，6個(gè)直屬發(fā)供電單位全部完成評價(jià)和復查工作，共發(fā)現問(wèn)題5305個(gè)，其中重大問(wèn)題1387個(gè)。各單位認真整改，綜合整改率均在95%以上，有力地夯實(shí)了各發(fā)供電企業(yè)的安全基礎，使集團公司連續4年發(fā)供電事故和一類(lèi)障礙呈不斷下降的趨勢。一些可能引發(fā)重大事故的隱患得到及時(shí)發(fā)現和消除，人身事故也進(jìn)一步得到遏制，安全性評價(jià)開(kāi)始轉化為巨大的生產(chǎn)力。更可喜的是通過(guò)幾年來(lái)開(kāi)展安全性評價(jià)工作，企業(yè)開(kāi)始形成“自查、評價(jià)、整改、復查”一整套事故隱患辨識的評價(jià)和預防控制的自我約束、自我發(fā)展的安全機制。

　　現在安全性評價(jià)工作在全國已經(jīng)得到了普遍展開(kāi)，由原電力部安全專(zhuān)家組對廣州珠江電廠(chǎng)、江蘇利港電廠(chǎng)、廣州供電公司，深圳供電公司等10余個(gè)單位進(jìn)行了安全性評價(jià)工作，都取得了顯著(zhù)的成效。1998年10月、11月，應國家電網(wǎng)公司和華能公司的邀請，由北京電機工程學(xué)會(huì )組織有關(guān)專(zhuān)家分別對葛州壩換流站和華能北京熱電廠(chǎng)進(jìn)行了評價(jià)工作，均得到被評價(jià)單位的認可和肯定。在我國電力行業(yè)，經(jīng)過(guò)許多專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的多年的努力，形成有行業(yè)特點(diǎn)的“安全性評價(jià)”，電力生產(chǎn)的特點(diǎn)決定了電力生產(chǎn)事故，有別于其它產(chǎn)業(yè)，有時(shí)會(huì )給社會(huì )帶來(lái)嚴重的影響。

　　所以，確定項目時(shí)不能像國外一些評價(jià)只注重勞動(dòng)安全衛生和環(huán)境方面，對電力生產(chǎn)設備也必須進(jìn)行評價(jià)。我國電力企業(yè)創(chuàng )造性地運用安全管理的實(shí)踐，有利于辨識和治理事故隱患，有利于把“安全第一、預防為主”的方針落到實(shí)處。從而提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平，有力地夯實(shí)了各發(fā)供電企業(yè)的安全基礎，使企業(yè)中的一些可能引發(fā)重大事故的隱患和一類(lèi)障礙呈不斷下降的趨勢。

　　通過(guò)參加發(fā)、供電企業(yè)安全性評價(jià)的研究及實(shí)踐，與傳統的安全管理相比，在理論和實(shí)踐上有以下創(chuàng )新：

　　①“評價(jià)”符合電力生產(chǎn)的特點(diǎn)。1996年原電力部安生司組織了“發(fā)、供電企業(yè)安全性評價(jià)研討會(huì )”，代表們一致認為：發(fā)、供電企業(yè)安全性評價(jià)在評價(jià)范圍和評價(jià)內容上有的已超過(guò)了國際上通用的標準。國際上大多偏重于人身安全、職業(yè)衛生和環(huán)境保護等，我們增加了對發(fā)、供電設備的評價(jià)，有了新的發(fā)展。在內容上更加全面，突出體現了電力生產(chǎn)的特點(diǎn)和中國特色；

　　②“評價(jià)”著(zhù)眼于夯實(shí)安全基礎，而不是劃分安全等級，發(fā)、供電企業(yè)安全性評價(jià)，是針對可能引發(fā)重大、特大設備損壞事故、人身傷亡事故和惡性、頻發(fā)性事故進(jìn)行定性和定量的評價(jià)。從而衡量一個(gè)企業(yè)安全基礎的牢固程度，通過(guò)進(jìn)行整改，夯實(shí)安全基礎，而不是根據評價(jià)結果將企業(yè)劃分安全等級或星級；

　　③“評價(jià)”著(zhù)眼于現在和將來(lái)，而不是過(guò)去的工作業(yè)績(jì)安全性評價(jià)與各種總結性、考核性評價(jià)相比；它只是著(zhù)眼于現在存在的，對今后事故發(fā)生有影響的一切重要因素，不涉及這些危險因素。