（1）對未成年人的適用。未成年人處于發(fā)育期，生理和心理尚未成熟，不能獨立地控制、辨別自己的行為的合法性，可能會實施違反行政管理秩序的違法行為。針對未成年人的特點，法律規(guī)定不滿14周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責令監(jiān)護人加以管教；已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰。

　　（2）對精神病人的適用。精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為，不予行政處罰，但應(yīng)責令其監(jiān)護人嚴加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的，應(yīng)當給予行政處罰。

　　（3）案件移送。《行政處罰法》第二十二條規(guī)定：“違法行為構(gòu)成犯罪，行政機關(guān)必須移交司法機關(guān)，依法追究刑事責任。”在行政機關(guān)查處違反行政管理秩序的違法行為時，發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，除依法實施行政處罰之外，應(yīng)當依法將案件移送具有管轄權(quán)的司法機關(guān)，追究刑事責任。行政機關(guān)不得“以罰代刑”。

　　（4）責令改正規(guī)則。《行政處罰法》第二十三條規(guī)定：“行政機關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當責令當事人改正或者限期改正違法行為。”

　　（5）罰刑可相抵規(guī)則。《行政處罰法》第二十八條規(guī)定：“違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機關(guān)已經(jīng)給予當事人行政拘留的，應(yīng)當依法折抵刑期。違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處罰金，行政機關(guān)已經(jīng)給予當事人罰款的，應(yīng)當折抵相應(yīng)罰金。”