制定企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析標(biāo)準(zhǔn)的重要性和過(guò)程

　　我們的黨和政府十分關(guān)心、重視勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)工作。指出：“安全生產(chǎn)是全國(guó)一切經(jīng)濟(jì)部門(mén)和生產(chǎn)企業(yè)的頭等大事，是社會(huì)主義的神圣職責(zé)。”要求勞動(dòng)部門(mén)、科研單位不斷探求解決減少傷亡事故的途徑，保證工人的安全健康。目前，職工隊(duì)伍發(fā)生了很大變化，一大批青年骨干走上了生產(chǎn)崗位。因此，加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，已成為當(dāng)務(wù)之急。同時(shí)，要加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作，采取科學(xué)管理措施，保證勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中免遭傷害。

　　建國(guó)三十多年，我國(guó)還不曾有過(guò)關(guān)于“《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》”的標(biāo)準(zhǔn)；也沒(méi)有這方面詳盡的條文指導(dǎo)我們?nèi)パ芯咳松韨κ鹿实陌l(fā)生。在事故的報(bào)告處理上，由于沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)作指導(dǎo)，執(zhí)行中，各地區(qū)、各部門(mén)也不盡相同；對(duì)事故的調(diào)查、分析流于表面，不深不細(xì)，以致不能查明事故的真正原因；重復(fù)事故時(shí)有發(fā)生。制定勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)，開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，迫在眉睫。

　　為此，勞動(dòng)人事部下達(dá)制訂《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》的任務(wù)。我所在一九八一年十二月承擔(dān)了這一工作。在此期間，收集了一些先進(jìn)工業(yè)國(guó)家的有關(guān)資料，并進(jìn)行了廣泛的調(diào)研，參加了一些事故的調(diào)查處理，翻閱了大量的事故調(diào)查報(bào)告，為起草本標(biāo)準(zhǔn)，掌握了寶貴的素材。

　　我們?cè)诳偨Y(jié)國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，參考并吸取了國(guó)外資料的精華，在一九八三年三月完成了標(biāo)準(zhǔn)初稿；并在全國(guó)各省、市勞動(dòng)部門(mén)、中央各產(chǎn)業(yè)部以及重要工、礦企業(yè)、有關(guān)科研所征求意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了較大的修改。以后，勞動(dòng)人事部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)又進(jìn)行了二次審核。于一九八四年四月完成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿，再次分發(fā)全國(guó)進(jìn)一步征求意見(jiàn)。同時(shí)在上海、山東、湖北等省市勞動(dòng)廳（局）一些科研所和工廠召開(kāi)了征求意見(jiàn)會(huì)，所有與會(huì)者對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）都給予肯定，并提出了許多建設(shè)性修改意見(jiàn)，我們對(duì)這些意見(jiàn)進(jìn)行了匯總和整理，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)稿又作了一些修改。最后形成本稿，并經(jīng)評(píng)審會(huì)審定。

　　在三年多的工作中，承蒙國(guó)內(nèi)勞動(dòng)、司法部門(mén)、各產(chǎn)業(yè)部門(mén)和有關(guān)科研單位、大專院校的支持。其中，勞動(dòng)人事部勞動(dòng)保護(hù)研究所、冶金部安全技術(shù)研究所、四川省勞動(dòng)人事廳、青島市勞動(dòng)局等單位提供了多方面的幫助，在此致以謝意。