煤礦安全監(jiān)察體制

　　我國(guó)是世界主要煤炭生產(chǎn)國(guó)和消耗國(guó)。煤炭是我國(guó)的主要能源，在我國(guó)一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中一直處于十分重要的基礎(chǔ)地位。

　　煤炭工業(yè)是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)多年的安全專(zhuān)項(xiàng)整治，我國(guó)煤礦安全狀況明顯好轉(zhuǎn)；但由于大多數(shù)煤礦規(guī)模較小、安全生產(chǎn)條件差、從業(yè)人員素質(zhì)低、安全投人嚴(yán)重不足和安全管理不到位，我國(guó)煤礦安全形勢(shì)又十分嚴(yán)峻。煤礦企業(yè)事故的死亡人數(shù)在我國(guó)工礦商貿(mào)企業(yè)和礦山企業(yè)中是最高的，在世界上也是最多的。

　　為了進(jìn)一步完善煤礦安全監(jiān)督管理體制，2004年11月4日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善煤礦安全監(jiān)察體制的意見(jiàn)》，確定了國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管職責(zé)，明確了“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的煤礦安全工作格局。

　　作為負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察的專(zhuān)門(mén)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)必須依法行政，依法監(jiān)察，煤礦安全監(jiān)察必須有法可依。

　　經(jīng)過(guò)近10年的不斷改進(jìn)與完善，我國(guó)現(xiàn)已基本形成了“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的煤礦安全工作體制，建立起了一支政治可靠、業(yè)務(wù)精湛的煤礦安全監(jiān)察隊(duì)伍，為保障我國(guó)煤礦的安全生產(chǎn)、促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了十分重要的作用。