
生產(chǎn)法之建設(shè)單位的安全責(zé)任
一、建設(shè)單位的安全責(zé)任:
(一)規(guī)定建設(shè)單位安全責(zé)任的必要性
1.建設(shè)單位是建筑工程的投資主體,在建筑活動中居于主導(dǎo)地位
2.因建設(shè)單位的市場行為不規(guī)范所造成的事故居多,必須依法規(guī)范
(二)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向施工單位提供有關(guān)施工資料
作為負(fù)責(zé)建設(shè)工程整體工作的一方,提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的建設(shè)工程各個環(huán)節(jié)所需的基礎(chǔ)資料是建設(shè)單位的基本義務(wù)。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六條規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下觀測資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
(三)建設(shè)單位不得向有關(guān)單位提出非法要求,不得壓縮合同工期
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第七條規(guī)定,建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得要求壓縮合同的工期。
(四)必須保證必要的安全投入
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第八條規(guī)定,建設(shè)單位在編制工程概算時,應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工所需要費(fèi)用。
(五)不得明示或者暗示施工單位購買不符合安全要求的設(shè)備、設(shè)施、器材和用具
《安全生產(chǎn)法》第三十一條規(guī)定,國家對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。
(六)開工前報送有關(guān)安全施工措施的資料
依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十條的規(guī)定,建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時,應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi),將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。
?。ㄆ撸╆P(guān)于拆除工程的特殊規(guī)定
過去較長時期內(nèi),有關(guān)建設(shè)法律、法規(guī)主要是對新建、改建和擴(kuò)建等工程建設(shè)作出了規(guī)范,對拆除施工單位的安全要求不夠明確,這就導(dǎo)致拆除工程安全沒有納入法律規(guī)范,比較混亂,從事拆除工程活動的單位中有的無資質(zhì)和無技術(shù)力量,拆除工程事故頻發(fā)。
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