2019年中級注冊安全工程師考試火熱備考中，現(xiàn)為大家提供2019年中級注冊安全工程師考試中《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》科目相關(guān)知識點，希望能幫助大家在復(fù)習(xí)中有一些參考。

2015年12月16日起生效的“兩高” 聯(lián)合發(fā)布的對刑法有關(guān)條款的司法解釋，進一步明確了辦理生產(chǎn)安全刑事案件的法律適用問題，規(guī)定可以數(shù)罪并罰，進一步加大了對安全生產(chǎn)違法犯罪行為的懲處力度。

教材P101-103的“關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋”廢止。

司法解釋的主要內(nèi)容有：

1.生產(chǎn)安全的犯罪主體

（1）重大責(zé)任事故罪的犯罪主體

1）刑法第134條關(guān)于“違反有關(guān)安全管理的規(guī)定”構(gòu)成的重大責(zé)任事故罪的犯罪主體是：對生產(chǎn)、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責(zé)的負責(zé)人、管理人員、實際控制人、投資人等人員，以及直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員。

2）刑法第134條關(guān)于“強令他人違章冒險作業(yè)”構(gòu)成的重大責(zé)任事故罪的犯罪主體是：

對生產(chǎn)、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責(zé)的負責(zé)人、管理人員、實際控制人、投資人等人員。

（2）重大勞動安全事故罪的犯罪主體

刑法第135條關(guān)于“直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”，是指：

1）對安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定負有直接責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人、管理人員、實際控制人、投資人；

2）對安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件負有管理、維護職責(zé)的其他人員。

（3）不報或者謊報事故罪的犯罪主體

刑法第139條涉及的“負有報告職責(zé)的人員”，是指：負有組織、指揮或者管理職責(zé)的負責(zé)人、管理人員、實際控制人、投資人，以及其他負有報告職責(zé)的人員。

2.定罪標準及量刑情節(jié)

（1）造成死亡1人以上或者重傷3人以上的，或者造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上的，應(yīng)當(dāng)認定為刑法第132、134、135、136、137、138、139條規(guī)定的“重大傷亡事故或者其他嚴重后果”。

（2）造成死亡3人以上，或者重傷10人以上的；造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上的，應(yīng)當(dāng)認定為第132、134、135、136、137、138、139條規(guī)定的“情節(jié)特別惡劣”或“后果特別嚴重”。

（多選，注意與生產(chǎn)安全事故分級標準對重大傷亡事故的規(guī)定不同）

（3）在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，負有報告職責(zé)的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認定為刑法第139條有關(guān)“不報謊報事故罪”規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：

1）導(dǎo)致事故后果擴大，增加死亡1人以上，或者增加重傷3人以上，或者增加直接經(jīng)濟損失100萬元以上的；

2）實施下列行為之一，致使不能及時有效開展事故搶救的：

①決定不報、遲報、謊報事故情況或者指使、串通有關(guān)人員不報、遲報、謊報事故情況的；

②在事故搶救期間擅離職守或者逃匿的；

③偽造、破壞事故現(xiàn)場，或者轉(zhuǎn)移、藏匿、毀滅遇難人員尸體，或者轉(zhuǎn)移、藏匿受傷人員的；

④毀滅、偽造、隱匿與事故有關(guān)的圖紙、記錄、計算機數(shù)據(jù)等資料以及其他證據(jù)的；

3）其他情節(jié)嚴重的情形。

（4）具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認定為刑法第139條之一規(guī)定的“情節(jié)特別嚴重”：

1）導(dǎo)致事故后果擴大，增加死亡3人以上，或者增加重傷10人以上，或者增加直接經(jīng)濟損失500萬元以上的；

2）采用暴力、脅迫、命令等方式阻止他人報告事故情況，導(dǎo)致事故后果擴大的；

3）其他情節(jié)特別嚴重的情形。

（5）在安全事故發(fā)生后，直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員故意阻撓開展搶救，導(dǎo)致人員死亡或者重傷，或者為了逃避法律追究，對被害人進行隱藏、遺棄，致使被害人因無法得到救助而死亡或者重度殘疾的，分別依照刑法第232條、第234條的規(guī)定，以故意殺人罪或者故意傷害罪定罪處罰。

（6）具有下列情形之一的，按照第132、134、139條規(guī)定從重處罰：

1）未依法取得安全許可證件或者安全許可證過期、被暫扣、吊銷、注銷后從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

2）關(guān)閉、破壞必要的安全監(jiān)控和報警設(shè)備的；

3）已經(jīng)發(fā)現(xiàn)事故隱患，經(jīng)有關(guān)部門或者個人提出后，仍不采取措施的；

4）一年內(nèi)曾因危害生產(chǎn)安全違法犯罪活動受過行政處罰或者刑事處罰的；

5）采取弄虛作假、行賄等手段，故意逃避、阻撓負有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門實施監(jiān)督檢查的；

6）安全事故發(fā)生后轉(zhuǎn)移財產(chǎn)意圖逃避承擔(dān)責(zé)任的；

7）其他從重處罰的情形。

實施第（5）項規(guī)定的行為，同時構(gòu)成刑法第389條（行賄罪）規(guī)定的犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

（7）在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，積極組織、參與事故搶救，或者積極配合調(diào)查、主動賠償損失的，可以酌情從輕處罰。

（8）國家工作人員違反規(guī)定投資入股生產(chǎn)經(jīng)營，構(gòu)成本解釋規(guī)定的有關(guān)犯罪的，或者國家工作人員的貪污、受賄犯罪行為與安全事故發(fā)生存在關(guān)聯(lián)性的，從重處罰；同時構(gòu)成貪污、受賄犯罪和危害生產(chǎn)安全犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

（9）國家機關(guān)工作人員在履行安全監(jiān)督管理職責(zé)時濫用職權(quán)、玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，或者徇私舞弊，對發(fā)現(xiàn)的刑事案件依法應(yīng)當(dāng)移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交，情節(jié)嚴重的，分別依照刑法第397條、第402條的規(guī)定，以濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者徇私舞弊不移交刑事案件罪定罪處罰。

公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員在依法或者受委托行使安全監(jiān)督管理職責(zé)時濫用職權(quán)或者玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，適用瀆職罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

（10）對于實施危害生產(chǎn)安全犯罪適用緩刑的犯罪分子，可以根據(jù)犯罪情況，禁止其在緩刑考驗期限內(nèi)從事與安全生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的特定活動；

對于被判處刑罰的犯罪分子，可以根據(jù)犯罪情況和預(yù)防再犯罪的需要，禁止其自刑罰執(zhí)行完畢之日或者假釋之日起3年至5年內(nèi)從事與安全生產(chǎn)相關(guān)的職業(yè)。