
2015年安全工程師教材《案例分析》考點:整改措施
安全管理整改措施:
與安全技術(shù)對策措施處于同一層面上的安全管理對策措施,在企業(yè)的安全生產(chǎn)工作中起著同等重要的作用。如果將安全技術(shù)對策措施比做計算機系統(tǒng)內(nèi)的硬件設(shè)施,那么安全管理對策措施則是保證硬件正常發(fā)揮作用的軟件。安全管理對策措施通過一系列管理手段將企業(yè)的安全生產(chǎn)工作整合、完善、優(yōu)化,將人、機、物、環(huán)境等涉及安全生產(chǎn)工作的各個環(huán)節(jié)有機地結(jié)合起來,在保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動在安全健康的前提下正常開展,使安全技術(shù)對策措施發(fā)揮最大的作用。
(一)建立安全管理制度;
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。”等法律法規(guī)和技術(shù)標準的要求。
企業(yè)依據(jù)的自身特點,制定《安全生產(chǎn)責任制》,明確各級人員的安全生產(chǎn)崗位責任制,對日常安全管理工作,應(yīng)建立相應(yīng)的《安全檢查制度》、《安全生產(chǎn)巡視制度》、《安全生產(chǎn)交接班制度》、《安全監(jiān)督制度》、《安全生產(chǎn)獎懲制度》、《有毒有害作業(yè)管理制度》、《勞保用品管理制度》、《廠內(nèi)交通運輸安全管理條例》等管理制度;《職業(yè)病報告處理制度》、《特種設(shè)備管理責任制度》、《危險設(shè)備管理制度》等。
(二)建立并完善生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理組織機構(gòu)和人員配置;
保證各類安全生產(chǎn)管理制度能認真貫徹執(zhí)行,各項安全生產(chǎn)責任制能落實到人。明確各級第一負責人為安全生產(chǎn)第一責任人。
《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定:礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過300人的,應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒布的安監(jiān)管管二字[2003]38號文《危險化學品經(jīng)營單位安全評價導則》內(nèi)容規(guī)定,危險化學品經(jīng)營單位應(yīng)有安全管理機構(gòu)或者配備專職安全管理人員;從業(yè)人員在10人以下的,有專職或兼職安全管理人員;個體工商戶可委托具有國家規(guī)定資格的人員提供安全管理服務(wù)。
中、小型生產(chǎn)經(jīng)營單位可根據(jù)上述兩條規(guī)定的精神,結(jié)合本單位的特點確定安全管理機構(gòu)的設(shè)置和人員配置模式。
在落實安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員配置后,還需建立各級機構(gòu)和人員安全生產(chǎn)責任制。
各級人員安全職責包括單位負責人及其副手、總工程師(或技術(shù)總負責人)、車間主任(或部門負責人)、工段長、班組長、車間(或部門)安全員、班組安全員、作業(yè)工人的安全職責。
(三)保證安全生產(chǎn)投入;
從資金和設(shè)施裝備等物質(zhì)方面保障安全生產(chǎn)工作正常進行,也是安全管理對策措施的一項內(nèi)容?!栋踩a(chǎn)法》第十八條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。“《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定:”生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)項目概算。“

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