在關閉煤礦的過程中，有一些地方和煤礦不關或者假關，關而不“死”，致使一些煤礦擅自生產(chǎn)或者“死灰復燃”?！短貏e規(guī)定》對需要關閉的煤礦、關閉的程序和關閉的要求作出了明確具體的規(guī)定。

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　　1．應予關閉的非法煤礦

　　《特別規(guī)定》不僅界定了非法煤礦，而且還明確了應予關閉的非法煤礦的4種情形：

　?。?）無證照或者證照不全擅自生產(chǎn)的；

　?。?）在3個月內2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患的：

　　（3）停產(chǎn)整頓期間擅自從事生產(chǎn)的；

　?。?）經(jīng)整頓驗收不合格的。

　　2．關閉煤礦的決定程序

　　過去有關法律、法規(guī)對關閉煤礦的行政執(zhí)法主體和關閉程序不夠明確，《特別規(guī)定》從下列兩個方面作出了規(guī)定：

　?。?）有關部門向有關人民政府提出關閉的建議。不論地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門還是國家煤礦安全監(jiān)察機構，只要是在履行各自職責的過程中發(fā)現(xiàn)應予關閉的非法煤礦，都有權向所在地方的人民政府提出關閉煤礦的建議。在提出關閉建議的同時，還應當依法責令停止生產(chǎn)。

　?。?）有關人民政府在法定時限內作出決定。接到負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構關于關閉煤礦的建議后，有關縣級以上地方人民政府應當7日內作出關閉或者不予關閉的決定，并由其主要負責人簽字存檔。對決定關閉的，有關地方人民政府應當立即組織實施。

　　3．關閉煤礦的具體要求

　　《特別規(guī)定》提出了關閉煤礦應當達到的5項要求：

　?。?）吊銷相應證照；

　　（2）停止供應并處理火工用品；

　　（3）停止供電，拆除礦井生產(chǎn)設備、供電、通信線路；

　?。?）封閉、填實礦井井筒，平整井口場地，恢復地貌；

　　（5）妥善遣散從業(yè)人員。

　　為了保護和合理利用煤炭資源，決定關閉的煤礦仍有開采價值的，經(jīng)依法批準可以進行拍賣。

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