案例26 某公司職業(yè)健康安全管理體系的建立
　　某公司是集礦山開采和氧化鋁、電解鋁生產(chǎn)于一體的特大型鋁冶煉聯(lián)合企業(yè)。
　　公司設(shè)有總經(jīng)理辦公室、人力資源部、財(cái)務(wù)部、信息部、供應(yīng)部、銷售部、技術(shù)開發(fā)部、計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部、生產(chǎn)運(yùn)行部、安全環(huán)保部、裝備能源部、項(xiàng)目管理部、企業(yè)文化部13個(gè)職能部室和礦山部、氧化鋁廠、電解鋁廠、碳素廠、熱電廠、煤氣廠、動(dòng)力廠、檢修廠、運(yùn)輸部、物資配送部、中心試驗(yàn)室、赤泥壩管理站12個(gè)生產(chǎn)單位。全公司現(xiàn)有員工5 654人，其中有高級(jí)技術(shù)職稱的77人、中級(jí)技術(shù)職稱的529人。
　　該公司準(zhǔn)備建立職業(yè)健康安全管理體系，于2003年2月進(jìn)行初始評(píng)審。初始評(píng)審中發(fā)現(xiàn)管理上存在如下主要問(wèn)題：
　　1．在安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)上，“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”還要進(jìn)一步落實(shí)；
　　2．少數(shù)管理部室對(duì)本部門在職業(yè)健康安全管理上所負(fù)的職責(zé)不甚明了，總認(rèn)為安全管理與自己關(guān)系不大；
　　3．公司、廠礦兩級(jí)安全管理部門過(guò)多地承擔(dān)了安全管理的責(zé)任，不利于企業(yè)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的建立；
　　4．對(duì)相關(guān)方（尤其是對(duì)外來(lái)單位或人員）的管理要進(jìn)一步加強(qiáng)和落實(shí)；
　　5．部分安全管理人員素質(zhì)有待提高，安全激勵(lì)機(jī)制要進(jìn)一步加強(qiáng)，安全獎(jiǎng)勵(lì)力度要進(jìn)一步加大；
　　6．公司勞動(dòng)防護(hù)用品的管理還要進(jìn)一步規(guī)范，明確有關(guān)管理部門的職責(zé)，進(jìn)一步分清采購(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督、費(fèi)用控制等環(huán)節(jié)的關(guān)系，部分員工反映配備的勞動(dòng)防護(hù)用品數(shù)量不夠、質(zhì)量不過(guò)關(guān)、發(fā)放不及時(shí)。

　　1．請(qǐng)擬出職業(yè)健康安全管理體系推進(jìn)的主要步驟。
　　參考答案
　?。?）標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹與培訓(xùn)；
　?。?）初始評(píng)審；
　?。?）體系策劃和設(shè)計(jì)；
　?。?）文件編寫；
　?。?）體系試運(yùn)行；
　?。?）內(nèi)審；
　?。?）管理評(píng)審、

　　2．針對(duì)初始評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題1至問(wèn)題3，在安全責(zé)任制方面需要如何規(guī)范和完善？
　　參考答案：
　?。?）安全責(zé)任制需要明確細(xì)化，職責(zé)權(quán)限界定清晰；
　?。?）建立配套的安全生產(chǎn)績(jī)效考核及激勵(lì)制度，責(zé)權(quán)利基本匹配，促進(jìn)責(zé)任到位。

　　3．針對(duì)初始評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的第6個(gè)問(wèn)題，公司準(zhǔn)備制定《勞動(dòng)防護(hù)用品管理程序》，該程序應(yīng)包括哪些主要管理內(nèi)容？
　　參考答案
　?。?）勞動(dòng)防護(hù)用品配發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的制定；
　?。?）勞動(dòng)防護(hù)用品采購(gòu)；
　?。?）勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放；
　?。?）勞動(dòng)防護(hù)用品的穿戴使用；
　?。?）勞動(dòng)防護(hù)用品的檢驗(yàn)監(jiān)督：
　?。?）勞動(dòng)防護(hù)用品的報(bào)廢。

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