一、行政處罰的決定、程序和執(zhí)行

　?。ㄒ唬┬姓幜P的決定

　　1．決定行政處罰的原則

　　公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應(yīng)當給予行政處罰的，行政機關(guān)必須查明事實；違法事實不清的，不得給予行政處罰。

　　2．處罰前的告知義務(wù)

　　行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由和依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。

　　3．當事人的權(quán)利

　　當事人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當進行復(fù)核；當事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的，行政機關(guān)應(yīng)當采納。行政機關(guān)不得因當事人申辯而加重處罰。

　?。ǘ┬姓幜P的程序

　　1．簡易程序

　　簡易程序適用于當場實施行政處罰的情形。法律規(guī)定，違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。

　　執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的，應(yīng)當向當事人出示執(zhí)法身份證件，填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當當場交付當事人。行政處罰決定書應(yīng)當載明當事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點以及行政機關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。執(zhí)法人員當場作出的行政處罰，必須報所屬行政機關(guān)備案。

　　2．一般程序

　　除了當場作出行政處罰的行政處罰以外，其他行政處罰應(yīng)當適用一般程序。行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當向當事人或者有關(guān)人員出示合法證件。詢問或者檢查時應(yīng)當制作筆錄。對違法行為調(diào)查終結(jié)，行政機關(guān)負責人應(yīng)當審查調(diào)查結(jié)果，酌情分別作出決定：

　　（1）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；

　　（2）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；

　?。?）違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；

　　（4）違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)。

　　給予行政處罰的，應(yīng)當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關(guān)應(yīng)當在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。

 建設(shè)工程教育網(wǎng)整理